村屯再添绿乡土更靓丽——自治区林业部门推进村屯绿化专项活动纪实习近平总书记强调:中国要美,农村必须美。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华2013年底调研林业工作时曾指出,广西森林覆盖率在全国名列前茅,远山绿化不错,但村屯绿化不足。美丽广西生态乡村建设,村屯绿化摆上首要位置。
冬春远去,夏走秋来,全区村屯绿化有什么新进展?让我们一起关注。美丽广西生态乡村村屯绿化建设启动之后,自治区林业厅提出,通过建设1万个绿化示范村屯,带动全区农村绿化水平整体提升,让绿色成为乡村外衣和生态之魂,形成村在林中、院在绿中、人在景中新格局。发动群众绿化主体农民当自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在美丽广西生态乡村活动电视动员大会上提出,农民群众是乡村的主人,开展生态乡村活动必须充分发挥群众的主体作用。各地在村屯绿化活动中问计于民、问需于民,不断探索科学有效的群众参与机制和奖励机制,通过以奖代补、以工代赈等措施让群众投工投劳有收益。
村屯绿化活动全面启动前,我们就已开展村屯绿化实地调查摸底,了解全区村屯基本情况、村民的绿化意愿和积极性,并就村屯绿化设计方案广泛征求村民意见,鼓励村民参与村屯绿化的规划、建设、管理和监督全过程。自治区林业厅厅长黄显阳介绍说。各地还鼓励群众自发组建绿化工程队等经营管理实体,提高农民在村屯绿化行动中的组织化程度,同时充分发挥基层组织、美丽广西乡村建设(扶贫)工作队、乡村绿化工作队、村民理事会的作用,引导农民群众大种果树、珍贵树、乡土树,让农民在建设绿色家园的同时享受到绿色经济效益。
河池市南丹县所有示范村屯实施自下而上的申报制度,不搞任务式、命令式,作业设计及绿化施工也充分尊重群众意见,保证实施效果。村屯绿化种什么?桂林市阳朔县、百色市田阳县根据群众需求,引导农民在房前屋后和自家庭院发展小花园、小菜园、小果园,用生态办法改造乡村、发展经济。
贺州市、崇左市尊重村民休闲习惯,依托村里保存的古木大树、山体风貌、水源等自然条件,建设村级休闲公园和娱乐场所。崇左市、钦州市灵山县组建巡回宣讲团,以群众喜闻乐见的方式,到辖区各地宣讲生态乡村建设。北海市合浦县石康镇组织干部深入村屯发动群众、组织群众、教育群众,细致做好群众工作,群众主动腾出旧场地,全村人一起清理平整,建设公共绿化休闲场所。
上下联动众人拾柴火焰高一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高。在村屯绿化建设过程中,全区各级各部门上下联动、左右协同,齐心协力推动活动深入开展。春节前后,自治区四大班子领导先后带头参加兴水利、种好树、优生态、惠民生主题活动和百村增绿行动。据统计,春节前后参加相关活动的自治区级领导67人(次),地厅级领导311人(次)、县处级领导1598人(次)、干部群众2万多人(次),村屯绿化面积达到1343亩。
林业、农业、财政、水利、交通、扶贫、移民等部门加强沟通协调,细化任务分解,落实苗木保障,加强资金筹集,统筹推动村屯绿化、饮水净化、道路硬化的融合。百色市乐业县将村屯三化任务结合起来分配,明确每个村屯的项目负责人、责任单位、责任人以及责任乡镇等。
钦州市灵山县整合三化以及公共文化体育、扶贫移民等项目资金,统筹推进生态乡村建设。钦州市浦北县打造一园两区,促进村屯绿化、产业发展和乡村旅游深度融合,创新生态乡村、现代特色农业、乡村旅游三位一体的发展模式,力求村在林中建,路在林中通,人在林中富,使农村绿化后生活变富,致富后更愿意绿化。来宾市象州县依托自然景观建设旅游观光生态乡村,依托人文景观建设民族风俗生态乡村,依托特色农业建设水果生态乡村。
崇左市结合创建国家森林城市国家珍贵树种培育示范市,发展乡村生态旅游,在村屯绿化中重点种植珍贵树种。机制创新适地适树添新绿结合本地实际,创新方式方法,各地有力有效地解决了绿化用地、苗木管护、资金保障等困难和问题,加快村屯绿化进度。截至2015年7月底,自治区级绿化示范村屯竣工4207个,年度任务完成84.1%;面上绿化村屯竣工4.82万个,完成86.5%。
新种植果树和绿化苗木1108万株,新增绿化面积9.1万亩。区、市、县三级财政累计投入村屯绿化资金10亿多元。
在落实用地上,南宁市对闲置、废弃的集体用地整合改造,还与村民协商置换土地。防城港市、贵港市让群众拥有绿化苗木所有权。钦州市浦北县创新推行公路果化等公共场所果树绿化模式,由公共场所管理部门、种植户、镇政府三方签约,在土地所有权不变基础上,谁种植、谁管理、谁受益。
在落实管护责任上,百色市田阳县露美村评比美哉露美星级组户,将绿化纳入评比范围。贵港市发挥一组两会作用,让村民自主自愿参与村屯绿化活动,建立村规民约,形成长效机制。
在保障资金投入上,南宁市在自治区、地市两级财政资金尚未到位的情况下,采取县级财政先投、社会捐赠先行、群众投资投劳等方式,不等不靠,积极主动作为。为加快推进活动进度,全区多个市建立奖励机制,其中贵港市对在规定时间内完成高标准示范建设的11个示范村屯共奖励275万元;梧州市以奖代补开展示范庭院评选,获奖农户每户奖励5000元;桂林市临桂县对发展农家乐旅游产业的农户每户奖励1-2万元,带动农户投入资金开展绿化。(陈静张雷)。
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